Calidad del aire y planificación urbana
De acuerdo al estudio de valoración económica de la degradación ambiental en Colombia efectuado en el año 2015 se asociaron con la baja
calidad del aire mas de 8000 muertes por cáncer de pulmón y
enfermedad cardiovascular en mayores de 44 años y 22 muertes por
todas las causas en menores de 5 años, además de lo anterior se registran
en el citado informe 67 millones de enfermedades y síntomas
respiratorios, esto sin mencionar las restricciones en el desarrollo de
actividades, atención y hospitalización como consecuencia de afecciones
respiratorias, se cuantifico que esto le costo al país 12.3 billones de pesos.
Ante el dramático diagnostico se expidió el 31 de Julio del 2018 el
documento Conpes 3943 el cual contiene la política para el mejoramiento
de la calidad del aire, este documento recoge recomendaciones
internacionales encaminadas a alcanzar niveles en la calidad del aire que
protejan la salud, entre las cuales destaco las emitidas por la Agencia de
Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) y la Unión Europea
entidades que promueven la tesis que se debe considerar la calidad del
aire dentro de la planificación urbana , recomendación esta también
efectuada por la Organización Mundial de la Salud.
En ese sentido establece el documento de política publica que se hace
necesario establecer e incorporar las clasificación de áreas atendiendo los
niveles de contaminación del aire y fuentes de emisión en la asignación de
usos industriales en los Planes de Ordenamiento Territorial , esto con la
finalidad de evitar la saturación de sustancias contaminantes y proteger a
la población de la exposición a estas.
Si las entidades territoriales cumplen con la obligación de establecer la
clasificación de áreas, en la practica resultaría que de acuerdo a esta
clasificación en algunos sectores de las ciudades se restringiría
severamente la instalación de fuentes de emisión de contaminantes, por
ejemplo industrias cuya operación implique emisiones atmosféricas,
situación esta que, sino se hace en forma planificada podría resultar en
una afectación del desarrollo económico.
Ahora bien, para llevar a cabo esta clasificación de áreas debe la autoridad
ambiental tener un registro histórico de mediciones para así poder tomar
las decisiones acertadas. ¿Cuantas autoridades ambientales cuentan con
estos registros?.
En la actualidad se adelantan en varias ciudades del país el diagnostico y
posterior formulación de los planes de ordenamiento territorial, esta es la
mejor oportunidad de establecer determinantes ambientales que
consecuencialmente aporten a mejorar la calidad del aire, y una forma de
hacerlo es a través de la clasificación de áreas, no se puede seguir
pensando que el componente ambiental de los POT se limita a la
declaratoria de suelos de protección, el ambiente sano como derecho
humano trasciende esas limitantes.
